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關于貫徹落實省人社廳等四部門《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》的實施意見
文章來源:洪人社發〔2015〕108號   發布時間:2015-10-19  瀏覽:8596
 

各縣區(開發區、新區)人力資源和社會保障局、財政局、發改委、工信委及有關單位:

    為進一步發揮失業保險保障生活、預防失業、促進就業的作用,激勵企業承擔穩定就業崗位的社會責任,省人力資源和社會保障廳、財政廳、發改委、工信委下發了《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》(贛人社發〔20157號),現將此文轉發給你們,并結合我市實際,制定如下實施意見:

一、政策措施

    對采取有效措施不裁員、少裁員,穩定就業崗位的企業,由失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱“穩崗補貼”)支持。

二、支持范圍

穩崗補貼政策支持范圍主要適用以下企業:實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業、淘汰落后產能企業、經國務院批準的其他行業、企業。

上述四類企業的認定標準依鑒贛人社發〔20157號)規定。企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件:生產經營活動符合國家及我省產業結構調整政策和環保政策;依法參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率;企業財務制度健全、管理運行規范。

三、穩崗補貼使用范圍、標準及期限

1、使用范圍:主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

2、補貼標準:申報企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%

3、執行期限:201511起至2020年底止。

四、申報程序

(一)申請。符合條件的企業,可于每年的3-6月向參保地人力資源和社會保障部門申請一次,逾期不再受理。申請時應提供以下證明資料:

1、企業穩崗補貼書面申請(內容應寫明穩定就業人數、穩定就業時間、穩定就業措施等內容以及上年裁員情況和原因)和《失業保險支持企業穩崗補貼申報表》(附件2)一式三份;

2、企業工商執照副本及復印件;

3、企業法人代表身份證原件及復印件;

4、企業職工工資發放花名冊;

5、企業上一年度參加失業保險職工花名冊及繳費憑證原件及復印件;

6、企業實施兼并重組、化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能等行為的批準文件(工信、發改、國資、環保等相關主管部門文件、批復),或發生法律結構和經濟結構重大改變的交易,并使企業經營管理控制權發生轉移,包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經濟行為的法律文件。

(二)審核。人社部門按照申報企業提交的相關材料,采取實地查看等方式進行審核,并將審核結果(包括企業名單和補貼金額等信息)在人社部門門戶網站進行不少于7個工作日的公示。公示無異議的,送同級財政部門。

(三)撥付。參保地財政部門根據人社部門審定的企業名單和補貼數額,及時將穩崗補貼撥付給同級失業保險經辦機構支出戶,由失業保險經辦機構撥付到用人單位在銀行開設的賬戶。

五、有關要求

(一)加強組織領導。為認真貫徹落實文件精神,切實支持企業發展,鼓勵企業不裁員或少裁員以穩定就業局勢,加強對企業穩崗補貼工作的領導,成立市企業穩崗補貼工作協調領導小組。

  長:朱     市人社局黨委書記、局長

副組長:涂小鳳   市人社局副局長

             市財政局調研員

             市發改委總經濟師

        姜博誠   市工信委調研員

  員:黃向群   市人社局就業失業處處長

               朱國寶   市職工失業保險管理處處長

               黃雪星   市財政局社會保障處處長

                    市發改委國民經濟綜合處副處長

                    謝贛蓮   市工信委節能與資源綜合利用處副主任科員

協調領導小組下設辦公室。辦公室設在市人社局就業失業處,黃向群任主任,朱國寶任副主任。辦公室具體負責穩崗補貼工作的申請受理匯總和報審等工作。

各縣區(開發區、新區)要相應成立工作協調小組,加強對此項工作的組織領導,并明確一名聯絡員,負責相關情況統計報送工作。

(二)明確工作職責。各職能部門主要職責分工為:

發改委部門負責化解產能嚴重過剩企業、實施兼并重組的服務業企業、經國務院批準的其他行業(企業)類型認定工作;

工信委部門負責實施兼并重組的工業企業、淘汰落后產能企業類型認定工作;

人力資源和社會保障部門負責基本條件、補貼金額的審定及對企業申請的穩崗補貼的公示;相關的公示信息要保留在公示網站,每年根據當年的審定情況進行更新;

財政部門負責及時將穩崗補貼拔付給同級失業保險經辦機構并對轄區內失業動態監測工作給予必要的經費支持。

各相關職能部門要密切配合,按照職責分工,認真履職,督促企業在實施兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能過程中采取有效措施防范失業風險,切實維護社會穩定,確保穩崗補貼政策措施落實到位。

(三)廣泛宣傳政策。各縣(區)要緊密結合實際,充分利用報紙、電臺、電視臺、門戶網站、政務微博、微信等媒體開展政策宣傳,特別要注重在失業保險經辦服務窗口發放、張貼宣傳資料和提供專門的政策咨詢服務。

(四)強化基金管理。失業保險統籌地區實施穩崗補貼應具備上年度失業保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;各縣區(開發區、新區)人社部門要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態監管”的原則,規范失業保險金使用管理,將穩崗補貼支出納入失業保險基金預算管理,合理制定失業保險基金使用計劃;要認真落實受理、審核、公示等環節的工作職責,嚴格按照補貼申報、撥付程序,加強監管,規范操作,確保基金有效使用和支付可持續。

(五)加強跟蹤監測。各縣區(開發區、新區)人社部門要將享受穩崗補貼的企業納入失業動態監測范圍,及時跟蹤了解企業崗位變化動態,監測企業職工隊伍穩定情況,適時會同財政部門開展政策績效情況評估。

(六)精心組織實施。各縣區(開發區、新區)按照簡化程序、方便企業的原則,結合本地實際情況制定具體操作辦法,認真組織實施,并于每年9月中旬統計上報《失業保險支持企業穩崗補貼情況統計表》(附件3)。對政策落實情況及執行過程中遇到的重大問題,各縣區(開發區、新區)人社局、財政局要及時向市人社局和市財政局報告。

本通知下發后,市人社局、財政局《關于支持企業發展進一步穩定就業局勢有關問題的通知》(洪人社發〔2013383號)中有關適當降低園區新參保企業的失業保險繳費基數的政策停止執行。

聯系人:俸巧麗   83986852  市人社局就業促進和失業保險處

            83986369  市財政局社會保障處

  

附件:1、江西省人社廳等四部門《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》;

2、失業保險支持企業穩崗補貼申報表;

3、《失業保險支持企業穩崗補貼情況統計表》。

 

南昌市人力資源和社會保障局        南昌市財政局

 

南昌市發展和改革委員會      南昌市工業和信息化委員會

2015424

(此件主動公開)

 

2

失業保險支持企業穩崗補貼申報表

企業名稱

 

法定代表人

 

企業性質

口國有   口集體   口股份    口其他

企業地址

 

社會保險編號

 

參保所在地

 

工商登記注冊地

 

營業執照號碼

 

聯 系 人

 

聯系電話

 

開戶名稱

 

開戶銀行

 

銀行帳號

 

企業上年度

職工情況

上年度末職工人數(    )人。

上年度沒有裁員情況的請選擇此項口

上年度有裁員情況的請填寫此項;上年度裁員人數(   )人,裁員      %

企業類型

□兼并重組□化解產能嚴重過剩□淘汰落后產能□國務院、市政府批準的其他行業、企業(根據本企業情況選擇其中一項)

企業承諾

本企業承諾:以上申報內容(包括裁員率)全部屬實,所提供各項材料真實。穩崗補貼將按規定用于職工生活補貼、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓,穩定本企業職工隊伍。否則,本企業及本人愿意承擔由此產生的一切法律責任。

法定代表人(簽字):                  

                     (單位蓋章)      

                                                年           

發改或工信部門

認定意見

經認定,該企業屬于穩崗補貼政策范圍內的                         類企業。

經辦人(簽字):           負責人(簽字):

    (單位印章)

      年           

人力資源和

社會保障部門

審核意見

經審定:該企業符合享受補貼條件,并于         日至          日按相關規定進行公示,無異議,同意給予穩崗補貼。

補貼金額:         元(大寫:                      

補貼期限:自          月至          

提請財政部門撥付資金。

經辦人(簽字):           負責人(簽字):

(單位印章)

           

注:1、此表一式三份。發改或工信、人社、財政部門各一份。

2、裁員率計算:裁員率=上年度裁員人數/上年度企業全年職工平均人數,上年度企業全部職工平均人數=∑月職工人數/12(因自然減員及因本意愿中斷就業的不計算為裁員人數)。


3

失業保險支持企業穩崗補貼情況統計表

填報單位(蓋章):                                                                          填報日期:          

設區市(縣區)

申請企業名稱

企業類型(兼并重組,化解產能嚴重過剩,淘汰落后產能,經國務院批準的其他行業、企業)

上年度末

職工總人數

撥付穩崗補貼金額

審核批準時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

符合申請條件的企業   

上年度繳納失業保險費                    

撥付穩崗補貼金額               

填報單位負責人(簽字):                          填報人(簽字):                           聯系電話:


  抄送:市政府辦公廳,省人力資源和社會保障廳就業處

南昌市人力資源和社會保障局辦公室         20154月 日印發

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